尹錫悅逮捕令成空文,韓國(guó)政治貓鼠游戲幾時(shí)休? | 國(guó)際識(shí)局
中新網(wǎng)1月6日電(記者 管娜)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月5日,韓國(guó)首爾街頭大雪紛飛。而在總統(tǒng)官邸前,一場(chǎng)圍繞著被停職總統(tǒng)尹錫悅的集會(huì),正在如火如荼地展開(kāi)。
約12000名尹錫悅支持者聚集在官邸前,高喊“反對(duì)彈劾”。同時(shí),韓國(guó)民主總工會(huì)等“尹錫悅立即下臺(tái)緊急行動(dòng)”組織的約9000人在附近集會(huì),主張立即逮捕尹錫悅。
這一幕,或許是尹錫悅與調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行攻防戰(zhàn)的集中體現(xiàn)。
1月6日午夜,針對(duì)尹錫悅的逮捕令將到期。韓國(guó)高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處(公調(diào)處)表示,將向法院申請(qǐng)延長(zhǎng)。尹錫悅律師團(tuán)則發(fā)表立場(chǎng)文件表示,將以妨礙特殊公務(wù)執(zhí)行等罪名,向檢方舉報(bào)150余名日前試圖執(zhí)行對(duì)尹錫悅逮捕令的人員,并將向首爾中央地方檢察廳提交舉報(bào)信。
韓調(diào)查機(jī)構(gòu)為何執(zhí)意要抓捕尹錫悅?尹錫悅為何拒不配合?下一步又將如何發(fā)展?中新網(wǎng)邀請(qǐng)吉林大學(xué)匡亞明學(xué)者、行政學(xué)院教授王生做出解讀。
抓捕尹錫悅,難上加難?
尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)距今已有一個(gè)多月。期間,韓調(diào)查部門(mén)三度傳喚尹錫悅,但他拒不出面。
從法院發(fā)布對(duì)尹錫悅逮捕令,到公調(diào)處執(zhí)行逮捕令,最終因受到阻攔“無(wú)功而返”。尹錫悅為什么這么難“抓”?
王生認(rèn)為,其中有多重因素。
“要讓尹錫悅下臺(tái),甚至定罪,走程序要經(jīng)過(guò)重重難關(guān)?!蓖跎赋?,首先,經(jīng)過(guò)兩次國(guó)會(huì)投票,尹錫悅的總統(tǒng)職務(wù)才被暫停。
若逮捕令執(zhí)行順利,公調(diào)處在逮捕尹錫悅后,只能拘留48小時(shí)進(jìn)行偵訊,之后必須決定是否申請(qǐng)拘留令,延長(zhǎng)拘留期限最長(zhǎng)20天,否則就要放人。
最后,還要經(jīng)歷憲法法院的“法斗”。
“每一步都挺困難?!蓖跎f(shuō),韓國(guó)法律講究“證據(jù)”,“尹錫悅是大檢查官出身,熟諳法律,有廣闊的人脈資源,尹錫悅團(tuán)隊(duì)采取了‘法律泥鰍戰(zhàn)略’,以拖待變?!?/p>
新加坡《聯(lián)合報(bào)道》也分析稱(chēng),從尹錫悅?cè)螣o(wú)視公調(diào)處的傳喚可以看出,“他知道公調(diào)處和警方奈何不了他?!?/p>
除此之外,王生認(rèn)為,韓國(guó)政壇兩黨斗爭(zhēng),將黨派利益置于國(guó)家利益之上,雙方拒不合作,也是造成如今局面的原因之一。
王生表示,“韓國(guó)法律對(duì)內(nèi)亂罪的判定有很多模糊的地方,一般都是宏觀上的規(guī)定,在實(shí)際調(diào)查中會(huì)造成法律上的爭(zhēng)議。”
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯關(guān)鍵時(shí)刻訪問(wèn)韓國(guó),引發(fā)諸多猜測(cè)。“他是否為尹錫悅的救兵,尚不得知,但美國(guó)因素不可小覷”,王生指出。
執(zhí)意抓捕,關(guān)鍵為何?
慶熙大學(xué)政治學(xué)者蔡金沅對(duì)法新社說(shuō):“在憲法法院就彈劾動(dòng)議作出裁決,并剝奪他的總統(tǒng)頭銜之前,實(shí)施逮捕令將具有挑戰(zhàn)性。”
王生也認(rèn)為,“其實(shí)公調(diào)處當(dāng)初也有預(yù)判,覺(jué)得難度很大,不會(huì)一次性成功。因此,3日的行動(dòng)被稱(chēng)之為嘗試性抓捕?!?/p>
難度如此高,韓調(diào)查機(jī)構(gòu)為何執(zhí)意要抓捕尹錫悅?
王生分析稱(chēng),給尹錫悅定罪需要證據(jù)?!氨热缃鋰?yán)會(huì)議記錄、錄像、通話記錄等等。通過(guò)偵詢(xún)、調(diào)查,為將來(lái)憲法法院判定提供證據(jù),也能保證憲法法院判定的公正性?!?/p>
尹錫悅雖已被停職,但依然是韓國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng),居住在總統(tǒng)官邸內(nèi),也依然受到總統(tǒng)警衛(wèi)處的保護(hù)。
王生指出,目前關(guān)鍵是如何解除總統(tǒng)府警衛(wèi)部門(mén)的問(wèn)題?!爸灰偨y(tǒng)警衛(wèi)處持續(xù)進(jìn)行警衛(wèi),實(shí)際上就不可能執(zhí)行對(duì)尹錫悅的逮捕令?!?/p>
韓國(guó)分析人士認(rèn)為,尹錫悅的案件不僅對(duì)韓國(guó)法律體系提出重大挑戰(zhàn),還可能進(jìn)一步撼動(dòng)政治格局。
政治僵局持續(xù),下一步怎么走?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月6日午夜,對(duì)尹錫悅的逮捕令即將到期。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱(chēng),分析認(rèn)為,對(duì)于當(dāng)前的政治僵局,接下來(lái)只能是再次嘗試執(zhí)行逮捕令,或申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)間更長(zhǎng)的逮捕令。
如果逮捕令的有效期延長(zhǎng)后,抓捕再次失敗,韓國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)可以繼續(xù)向法院申請(qǐng)逮捕令或更加嚴(yán)厲的拘捕令。
而有最終決定權(quán)的憲法法院,如果裁定尹錫悅下臺(tái),尹錫悅將被罷免總統(tǒng)職務(wù),韓國(guó)需在60天內(nèi)舉行新一屆總統(tǒng)選舉;若彈劾被駁回,尹錫悅將即刻恢復(fù)職務(wù)。
韓媒分析指出,由于緊急戒嚴(yán)事件造成的負(fù)面影響,即便彈劾未獲通過(guò),尹錫悅在剩余任期內(nèi)仍可能面臨施政困境,淪為權(quán)力受限的“跛腳總統(tǒng)”。
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